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水利工程建设监理单位资质管理办法
（2006年12月18日发布的水利部令第29号根据2010年5月14日《水利部关于修改的决定》第一次修订根据2015年12月16日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》跨境独立站，《决定》在《水利部关于废止和修改部分规章的决定》的基础上进行了第二次修改。 2017年12月22日《水利部关于修改部分条例的决定》第三次修改是根据2019年5月10日《水利部关于修改部分条例的决定》。）
第一章 一般规定
第一条 为加强水利工程建设监理单位资质管理，规范水利工程建设市场秩序，保证水利工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于水利工程建设监理单位（以下简称监理单位）资质认定和管理。
第三条 从事水利工程建设监理业务的单位应当按照本办法取得资质，并在资质等级允许的范围内承接水利工程建设监理业务。
第四条 申请监理资质的单位（以下简称申请人）应当根据其技术负责人、专业技术人员、工程监理业绩等情况，申请相应的资质等级。
第五条 水利部负责监理单位资质的认定和管理。
水利部流域管理机构（以下简称流域管理机构）和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门按照管理权限、负责相关监理单位资质申请材料的接收、转发及相关管理工作。
第二章 资质等级和业务范围
第六条 监理单位资质分为水利工程建设监理、水土保持工程建设监理、机电金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理四个专业。 其中，水利工程施工监理专业资质和水土保持工程施工监理专业资质分为甲级、乙级、丙级三级。机电、金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级。水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。
第七条 各职业资格等级可以承担的业务范围如下：
（一）水利工程建设监理专业资质
A级可承担各级水利工程的施工监理业务。
乙级可承担二类（堤防二级）以下各级水利工程的施工监理业务。
C级可承担三级（堤三级）以下各级水利工程的施工监理业务。
适用本办法的水利工程定级标准按照《水利水电工程定级划分及防洪标准》（SL252-2017）执行。
（二）水土保持工程施工监理专业资质
A级可承担各级水土保持工程的施工监理业务。
乙级可承担二级以下各等级水土保持工程的施工监理业务。
C级可以承担Ⅲ类水土保持工程的施工监理业务。
具有水利工程施工监理专业资质和水土保持工程施工监理乙级以上专业资质的人员，方可承担淤地坝骨干坝施工监理业务。
适用本方法的水土保持工程分类标准见附件2。
（三）机电、金属结构设备制造监理专业资质
A级可承担水利工程各类机电、金属结构设备的制造和监理业务。
B级可承担水利工程中小型机电、金属结构设备的制造和监理业务。
适用本方法的机电和金属结构设备分类标准见附录3。
（四）水利工程建设环境保护监理专业资质
可承担各级各类水利工程建设的环境保护监理业务。
第三章 资格的申请、受理和认可
第八条 申请监理单位资质，必须符合《水利工程建设监理单位资质等级标准》（附件1）规定的资质条件。
监理单位资质一般按专业等级申请。
申请人可以申请一项或多项专业资格。
第九条 监理单位资质每年集中认定一次，受理时间由水利部提前三个月向社会公布。
监理单位分立后申请重新认定监理单位资质，以及监理单位申请变更资质证书或者资质延续的网站建设业务范围，不适用前款规定。
第十条 申请人应当向注册地省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提交申请材料。 但是，水利部直属单位独资或者设立的企业申请监理单位资格的，应当向水利部提交申请材料； 流域管理机构直属单位独资或者设立的企业申请监管单位资格的，应当向流域管理机构提交申请材料。 申请材料。
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门、流域管理机构应当自收到申请材料之日起20个工作日内提出意见，并转发水利部水资源及申请材料。 水利部按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定办理受理手续。
第十一条 首次申请监理单位资质，申请人应当提交以下材料：
（一）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》；
（二）公司章程；
（三）法定代表人身份证明；
（四）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师、造价工程师申请人同意注册的证明文件（已在其他单位注册的，还须提供原件证明）登记单位同意变更登记的），以及上述人员的劳动合同和社会保险证明。
申请监理单位资质等级升级、重新认证或者延续的，除提交前款规定的材料外，还应当提交下列材料：
（一）《水利工程施工监理单位资质等级证书》原件（复印件）；
（二）近三年承担的水利工程建设监理合同，以及建设单位对竣工工程的评价意见。
申请人应当如实提交相关材料，反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。
第十二条 水利部应当自受理申请之日起20个工作日内作出认可或者不批准的决定；逾期不予批准的。 二十个工作日内不能作出决定的，经机关负责人批准，可以延长十个工作日。 。 决定予以认可的，10个工作日内颁发《水利工程施工监理单位资质等级证书》； 不予认可的，书面通知申请人并说明理由。
第十三条 水利部作出决定前，应当组织对申请材料进行审查，并将审查结果在水利部网站公示不少于7日。
水利部应当制作《水行政许可排除时间告知书》，告知申请人审查和公示时间。
第十四条 《水利工程建设监理单位资质等级证书》包括正本一份，副本四份。 正本和副本具有同等法律效力，有效期5年。
第十五条 资质证书有效期内，监理单位名称、地址、法定代表人等工商登记事项发生变更的，应当提交水利工程监理单位资质证书变更申请书变更后30个工作日内向水利部报告。 附具工商登记事项变更证明文件，办理资质等级证书变更手续。 水利部自收到变更申请材料之日起3个工作日内办理变更手续。
第十六条 监理单位合并、重组、分立，可以确定一个单位继承原单位的资质。 单位应当自合并、重组、分立之日起30个工作日内遵守本办法第十条、第一条的规定。 按照第十一条的规定，提交相关申请材料以及合并、重组、分立决议和监管绩效分立协议。 经审核，注册人员等事项符合资格标准要求的，直接换证。 重组、分立后，其他单位申请取得水利工程建设监理单位资质的，应当先办理申请。
第十七条 资质等级证书有效期满需要延续的liquid开发，监理单位应当按照本办法第十条、第十一条的规定向水利部提出延续资质等级的申请。有效期满前30个工作日采取措施。 水利部将在资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十八条 水利部应当将资质证书的颁发、变更、延续情况及时通报有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构，并予以公告。定期发布水利部网站。
第四章 监督管理
第十九条 水利部建立监理单位资质监督检查制度，对监理单位资质实行动态管理。
第二十条 水利部履行监督检查职责时，有关单位和人员应当客观、如实反映情况，提供有关材料。
第二十一条 县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构发现监理单位资质不符合相应资质等级标准的，应当报告水利部；水利部按照本办法确定其资质等级。
第二十二条 违反本办法的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设监理条例》的有关规定处罚。
第二十三条 监理单位被吊销资质证书的，三年内不得重新申请； 因违反法律、法规规定降低资质等级的，两年内不得申请提升资质等级； 受到其他行政处罚、通报批评，或者情节严重、列入不良行为档案的，或者在审计、监督检查、检查中发现严重问题的，一年内可申请晋升资格等级。 法律、法规另有规定的，依照其规定。
第五章附则
第二十四条 水利工程建设监理单位资质等级申请表、验收证书、申请材料补正通知书、驳回通知书等文件格式由水利部统一制定。 《水利工程建设监理单位资质等级证书》由水利部制定。 印刷均匀。
第二十五条 本办法施行前取得的水利工程建设监理单位资质证书在本办法施行后的有效期内继续有效。 本办法施行后申请资格等级升级、变更、延续和重新认证的，按照本办法办理。
第二十六条 本办法自2007年2月1日起施行。《水利工程建设监理单位管理办法》（水监管[1999]637号）同时废止。
附件一：
水利工程施工监理单位资质等级标准
一、甲级监理单位资质条件
（一）有健全的组织机构、完整的组织章程和管理制度。 技术负责人具有高级专业技术职称，并取得监理工程师资格证书。
（二）专业技术人员。 监理工程师和具有高级专业技术职称的人员人数不少于附件1规定的人数。造价工程师不少于3人。
（三）具有五年以上水利工程建设监理工作经验，近三年监理业绩为：
1.申请水利工程施工监理专业资格，须承担过（含正在承担，下同）二级水利工程施工监理业务1个，或二级（堤二级）工程施工监理业务2个其他水利工程； 本专业资格近三年在许可监管范围内累计合同额不得低于600万元。
承担水利工程中的拦、泄、引、发电工程之一的，可视为承担水利工程。
2、申请水土保持工程施工监理专业资质，须承担过2个二级水土保持工程施工监理业务； 近三年在本专业资质允许的监理范围内累计合同额不少于350万元。
3、申请机电、金属结构设备制造监理专业资格，须承担过四家中型机电、金属结构设备制造监理业务； 近三年在本专业资质允许的监理范围内累计合同额不少于300万元。
（四）能够运用先进技术和科学管理方法完成施工监理任务。
二、乙级监理单位资质条件
（一）有健全的组织机构、完整的组织章程和管理制度。 技术负责人具有高级专业技术职称，并取得监理工程师资格证书。
（二）专业技术人员。 监理工程师和具有高级专业技术职称的人员人数不少于附件1规定的人数。造价工程师不少于2人。
（三）具有三年以上水利工程建设监理工作经验，近三年监理业绩为：
1、申请水利工程施工监理专业资质，须承担过3个三级（堤防三级）水利工程施工监理业务； 近三年在本专业资质允许的监理范围内累计合同额不少于400万元。 。
2、申请水土保持工程施工监理专业资质，须承担过4个三级水土保持工程施工监理业务； 近三年在本专业资质允许的监理范围内累计合同额不少于200万元。
（四）能够运用先进技术和科学管理方法完成施工监理任务。
首次申请机电、金属结构设备制造监理乙级资质，只需符合第（一）、（二）、（四）项； 申请重新认定、延续或者核准机电、金属结构设备制造监理乙级资质的，还要求近三年平均年监理合同额在机电、金属结构设备许可的监理范围内专业资格不低于30万元。
三、丙级及不级监理单位资质条件
（一）有健全的组织机构、完整的组织章程和管理制度。 技术负责人具有高级专业技术职称，并取得监理工程师资格证书。
（二）专业技术人员。 监理工程师和具有高级专业技术职称的人员人数不少于附件1规定的人数。造价工程师不少于1人。
（三）能够运用先进技术和科学管理方法完成施工监理任务。
申请重新认定、延续或者核准丙级（或不分级）监理单位资质的，近三年在专业资质允许的监理范围内年均监理合同额不得低于30万元。
附件1：各专业资格级别监理工程师名单
监理单位资质等级
水利工程施工监理专业资质
水土保持工程建设监理专业资质
机电、金属结构设备制造监理专业资质
水利工程建设环境保护监理专业资格
监理工程师
其中，具有高级职称的人员
监理工程师
其中，具有高级职称的人员
监理工程师
其中网站建设业务范围；水利工程建设监理单位资质管理办法（2006年发布，2010年修订），具有高级职称的人员
监理工程师
其中，具有高级职称的人员
A级
40
25
25
B级
25
15
12
C级
10
10
未分级
10
注：1、监理工程师的监理专业必须是各专业资格要求的相关专业。
2、监理单位申请不同专业资格等级时网站建设业务范围，具有两种以上不同类型监理专业的监理工程师可单独统计。
附件二：
适用本方法的水土保持工程分类标准
一类：500平方公里以上水土保持综合治理项目； 总库容100万立方米以上500万立方米以下的沟渠治理工程； 面积500公顷以上开发建设项目水土保持工程。
二级：150平方公里以上500平方公里以下水土保持综合治理项目； 总库容50万立方米以上100万立方米以下的沟渠治理项目：征地面积50公顷以上500公顷以下开发水土保持项目。
三级：150平方公里以下水土保持综合治理项目； 总库容50万立方米以下的沟渠治理工程； 面积50公顷以下的开发建设项目的水土保持项目。
附件3：
适用本办法的机电、金属结构设备分类标准
1、发电机组和水轮机组分类标准
2、水工金属结构设备（闸门、压力钢管、截污设备）分类标准
3、起重设备分类标准
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